पुण्यातील ‘मिसिंग लिंक्स’चे रहस्य

पुणे: मुख्य शहराच्या परिसरात गुळगुळीत काँक्रीटच्या पट्ट्यांमध्ये अपूर्ण, ‘कच्चा’ कच्च्या रस्त्याकडे जाण्याचा अर्थ असा होऊ शकतो की तुम्ही ‘मिसिंग लिंक’वर अडखळला आहात.आज, पुणे महानगरपालिका (PMC) अंतर्गत येणारे क्षेत्र 459km मध्ये पसरलेल्या अशा 678 मिसिंग लिंक्स होस्ट करतात, सर्व पूर्ण होण्याच्या वेगवेगळ्या टप्प्यात अडकले आहेत. व्याख्येनुसार, जमिनीचा हा तुकडा तुलनेने सुस्थितीत असलेल्या उर्वरित रस्त्यापासून अक्षरशः ‘लिंक’ तोडतो. त्यामुळे, नुकसान टाळण्यासाठी वाहनांचा वेग कमी होतो किंवा त्याच्या आजूबाजूला चालतो, ज्यामुळे ट्रॅफिक जाम आणि प्रवासाचा जास्त वेळ हे प्रमुख कारण बनते. सहसा, हे जमिनीचे तुकडे खाजगी मालकीचे असतात — नागरी संस्था ते विकत घेऊ शकतात, तर संपादन नियमितपणे नुकसानभरपाईच्या पद्धतीवर अडकले जाते. वाहतूक कोंडी कमी करण्यासाठी, PMC ने सध्या प्राधान्याच्या आधारावर हाती घेतलेल्या 33 मिसिंग लिंक प्रकल्पांची यादी तयार केली आहे. ते कसे हाताळले जातात ते प्राधान्य देण्यासाठी आणि जलद-ट्रॅक करण्यासाठी हे पुढे A, B आणि C श्रेणींमध्ये विभागले गेले आहेत. पुण्यात इतक्या मिसिंग लिंक्स का आहेत? भूसंपादन हे सोपे काम नाही, असे पीएमसीचे शहरी वाहतूक नियोजक आणि डिझाइनर निखिल मिजार यांनी स्पष्ट केले. “जमीनमालक आणि नागरी संस्था यांच्यात उडी मारण्यासाठी अनेक अडथळे आहेत, पुढे-मागे प्रक्रिया सुरू आहेत. हस्तांतराला अनेक वर्षे विलंब होऊ शकतो. आम्ही आता प्राधान्य देत असलेले रस्ते हे प्रमुख मार्गांवरील रहदारीच्या समस्यांचे निराकरण करण्यात यावेत याची खात्री करण्यासाठी निवडले गेले आहेत. एकदा हे गहाळ दुवे पूर्ण झाले की, ते मोठ्या प्रमाणात पूर्ण करू शकतील, “आंतरीक रस्त्यावरील वाहनांच्या वाहतुकीमुळे किंवा रस्त्यांवरील वाहतुकीचा ताण कमी होईल. TOI ला सांगितले. यापैकी बहुतेक रस्ते पूर्ण झाल्यास अनेक प्रमुख मार्गांवर अनेक प्रवाशांसाठी रहदारी सुलभ होण्यास मदत होईल. उदाहरणार्थ, वाकडमधील कस्पटे वस्तीजवळची हरवलेली लिंक दुरुस्त केल्यास मुख्य उड्डाणपुलावर बरीच गर्दी कमी होईल. सध्या, हरवलेल्या लिंकमुळे बालेवाडी, बाणेर आणि म्हाळुंगे येथील रहिवाशांना हिंजवडीकडे जाण्यास आणि त्याउलट प्रवेशास प्रतिबंध होतो. यामुळे अनेक आयटी व्यावसायिकांसाठी प्रवासाचा वेळ निम्म्याने कमी होईल. PMC अधिकाऱ्याने अनेक रस्त्यांसाठी भूसंपादन का रखडले आहे याची अनेक कारणे स्पष्ट केली – सरकारी दस्तऐवजातील त्रुटींपासून ते नुकसानभरपाईच्या पद्धतीवर सहमत नसलेल्या पक्षांपर्यंत आणि अगदी कर भरण्याच्या अडथळ्यांपर्यंत. मिजार म्हणाले, “अनेक प्रकरणांना क्युरेट केलेल्या दृष्टिकोनाची आवश्यकता असते, ज्यामुळे प्रक्रियेला लक्षणीय विलंब होतो. यामुळे प्रत्येक संपादनावर खर्च होणारा वेळ, ऊर्जा आणि संसाधने वाढते.” नुकसानभरपाईचा अडथळा: TDR वि पैसा पीएमसी संपादन करू पाहत असलेली बहुतेक जमीन खाजगी मालकीची आहे आणि जमीन मालकांना आर्थिक मोबदला हवा आहे. अनेकदा निधीच्या कमतरतेचा सामना करावा लागतो, दुसरीकडे PMC जमिनीच्या बदल्यात हस्तांतरणीय विकास हक्क (TDR) देऊ करण्यास तयार आहे. हा TDR जमीन मालकांना रस्ते, उद्याने आणि नागरी सुविधांसारख्या सार्वजनिक प्रकल्पांसाठी त्यांची जमीन समर्पण करण्याच्या बदल्यात विकास हक्क प्राप्त करण्यास अनुमती देतो. जमीन मालक हा टीडीआर पुढे विकसकांना विकू शकतात. तथापि, जमीनमालकांना पैसे हवे आहेत आणि पीएमसी फक्त टीडीआर ऑफर करत आहे, वाटाघाटी कधीही न संपणाऱ्या पळवाटात प्रवेश करतात. कर त्रुटी शोधल्या, परंतु कायदेशीरपणा गुंतागुंतीचा जेव्हा पीएमसी जमीनमालकाशी करार करते, इतर कोणत्याही व्यापाराप्रमाणे, तो कराच्या अधीन असतो, मालमत्ता मालकाने तो भरावा. तथापि, जर नागरी संस्था त्याच जमिनीचा तुकडा बळजबरीने संपादन करत असेल तर जमीन मालक कर भरण्यास जबाबदार राहणार नाही. साहजिकच, अनेक जमीनमालकांची इच्छा आहे की नागरी संस्थेने जमीन “जबरदस्तीने” संपादित करावी आणि ती हस्तांतरित करण्याचे मान्य करून कर भरणे टाळावे. तथापि, मुद्दा असा आहे की PMC ला सक्तीचे किंवा सक्तीचे अधिग्रहण करण्यासाठी त्यांनी योग्य प्रक्रियेचे पालन करणे आणि न्यायालयात जाणे आवश्यक आहे. न्यायालयाचे आदेश असतानाच जबरदस्तीने जमीन संपादित करणे शक्य आहे. “जेव्हा आम्ही कोर्टात जातो तेव्हा अपेक्षा अशी आहे की आम्ही त्या जमिनीचा तुकडा ताब्यात घेण्यासाठी इतर सर्व मार्गांनी प्रयत्न केले आहेत. यामध्ये इतर गोष्टींसह अनेक वाटाघाटी प्रयत्नांचा समावेश आहे. याचा पुरावा दाखवल्याशिवाय न्यायालय सक्तीने ताबा घेण्याचा आदेश देणार नाही. पुन्हा एकदा, प्रक्रियेस बराच वेळ लागतो,” मिजार म्हणाले. अधिकाऱ्यांकडे उपलब्ध डेटामध्ये विसंगती अनेक प्रकरणांमध्ये, मिजार यांनी स्पष्ट केले, एखाद्या व्यक्तीच्या मालकीच्या मालमत्तेच्या आकाराच्या संदर्भात जमीन मालकाकडे असलेली कागदपत्रे आणि PMC कडे असलेली कागदपत्रे जुळत नाहीत. दोन्ही पक्षांचे दस्तऐवज सरकार-मंजूर किंवा मंजूर असल्याने, मान्य रकमेची वाटाघाटी करणे हे एक अतिरिक्त आव्हान बनते. विभाग नेहमी हातात हात घालून फिरत नाहीत काही मिसिंग लिंक्सवर अतिक्रमणे आहेत, तर अनेक झोपडपट्ट्यांच्या स्वरूपात आहेत. अशा परिस्थितीत, झोपडपट्टी पुनर्वसन प्राधिकरण (SRA) ला PMC जमीन ताब्यात घेण्यापूर्वी झोपडपट्टीवासीयांचे पुनर्वसन करावे लागेल. SRA रहिवाशांचे पुनर्वसन करण्यास इच्छुक आहे, परंतु हे बहुतेकदा त्यांच्या सध्याच्या परिसरापासून दूर असलेल्या भागात होते. अशा परिस्थितीत, विरोधाचा सामना करावा लागतो, कारण अनेक झोपडपट्टीतील रहिवासी जवळपासच्या परिसरात काम करतात आणि अनेक किमी दूर राहण्यास नकार देतात. त्यामुळे भूसंपादन रखडले आहे. एकदा जळले, दोनदा लाजाळू: पूर्वीचे सौदे चुकले काही सौद्यांमध्ये, पीएमसीला जमीनमालकांच्या विरोधाचा सामना करावा लागतो, ज्यांनी यापूर्वी त्यांची जमीन नागरी संस्थेला दिली आहे परंतु नुकसान भरपाई मिळू शकली नाही. “त्यांना याआधी वाईट अनुभव आला असल्याने, काही जमीनमालक त्यांच्या पूर्वीची भरपाई मंजूर होईपर्यंत करार करण्यास तयार नाहीत,” मिजार म्हणाले. अधिकृत बोलामिसिंग लिंक्स पूर्ण होण्यात भूसंपादन अडथळा ठरत आहे. टीडीआर विरुद्ध रोख नुकसानभरपाईमुळे काही सौदे अडकले आहेत, तर अनेकांचे अधिग्रहण केले गेले आहे परंतु काम सुरू व्हायचे आहे. आमच्याकडे पैसे नसल्यामुळे मिसिंग लिंक प्रकल्पांना त्रास होत नाही. आम्ही हा मुद्दा प्राधान्याने हाती घेतला आहे आणि ते सर्व लवकरात लवकर पूर्ण करण्यासाठी प्रयत्नशील आहोत — नवल किशोर राम | पीएमसी आयुक्त तज्ञ म्हणतात बाणेर पाषाण लिंक रोड, खराडी-शिवणे रोड आणि बालेवाडी-वाकड मार्गावरील गहाळ दुवे पूर्ण करण्याच्या बाबतीत पीएमसीने उच्च न्यायालयाने दिलेल्या मार्गदर्शक तत्त्वांचे पालन केले नाही हे अत्यंत वाईट उदाहरण आहे. त्यामुळे रहिवाशांचा न्यायव्यवस्थेवरील विश्वास उडत आहे. हरवलेल्या लिंक्सची पूर्तता महत्त्वपूर्ण आहे कारण त्यांच्या अस्तित्वामुळे प्रवाशांना येणाऱ्या तणावात भर पडते; काही ठिकाणी खराब रस्त्यांमुळे अपघातही होत आहेत. नागरिकांना कोर्टात जावे लागत नाही तोपर्यंत पीएमसी काहीही करू इच्छित नाही. नगरसेवकांच्या अनुपस्थितीत रहिवाशांच्या मनस्तापाचा बोजवारा उडाला आहे. जेव्हा त्यांच्या मूलभूत गरजांची पूर्तता होत नाही तेव्हा अधिकाधिक लोकांनी पुढे येऊन नागरी संस्थेला कार्य करण्याची गरज आहे. त्यांना तसे करण्याचा अधिकार आहे – सत्या मुळ्ये | ॲड प्रवाशांचे हाल सुरूच आहेत सर्व डीपी रस्ते पूर्ण करणे ही देखील राज्य सरकारची जबाबदारी आहे. पीएमसीकडे भूसंपादनासाठी आवश्यक पैसा नसल्याचे सांगत आहे. म्हणूनच आम्ही मागणी करत आहोत की निवडून आलेल्या प्रतिनिधींनी राज्य सरकारला PMC ला 25 वर्षांच्या कालावधीत परतफेड करण्यायोग्य शून्य व्याज कर्ज देण्यास सांगावे. यामुळे पीएमसीला जमीन अधिग्रहित करणे आणि एका वर्षात 300 हून अधिक महत्त्वाचे जोड रस्ते पूर्ण करणे शक्य होईल. दुर्दैवाने, हे घडवून आणण्यासाठी सरकारकडून फारशी राजकीय इच्छाशक्ती किंवा निकड नाही – रवींद्र सिन्हा | संयोजक, बाणेर पाषाण लिंक रोड क्षेत्र सभा गुंजन चौक मार्गे शिवणे-खराडी लिंकचे काम पूर्ण व्हावे यासाठी मी गेल्या सहा वर्षांपासून पीएमसीला पत्र लिहित आहे. त्यामुळे नगर रोडवरील वाहतूक अर्धवट राहील. मात्र, कोणताही प्रतिसाद मिळालेला नाही. या मध्यंतरीच्या काळात, भूसंपादनासाठी रेडी रेकनरचे दर आधीच प्रचंड वाढले आहेत. जनतेला आवश्यक असलेल्या प्रकल्पांसाठी करदात्यांच्या पैशांचा वापर करताना PMC कडे जबाबदारी नसते. नागरी संस्था आणि जिल्हाधिकाऱ्यांनी पुढाकार घेऊन जबरदस्तीने संपादन करून हा प्रकल्प पाहावा. सार्वजनिक हिताच्या प्रकल्पांसाठी सरकारी तिजोरीचा वापर करताना आम्हाला अधिक जबाबदारीची गरज आहे – कनीज सुखरानी | संयोजक, विमाननगर रहिवासी मंच बालेवाडी-वाकड पूल बांधला असला तरी एका टोकाला तो अपूर्णच आहे. यामुळे हिंजवडी किंवा बाणेरकडे जाणाऱ्या लोकांना अंतर्गत रस्ते किंवा मुख्य महामार्ग वापरण्यास भाग पाडले जाते. यामुळे विशेषत: गर्दीच्या वेळी प्रचंड गर्दी होते. पुलाचा शेवटचा भाग पूर्ण केल्याने, बाणेर आयटी पार्कमध्ये काम करणाऱ्या आणि पिंपळे सौदागरमध्ये राहणाऱ्या अनेक आयटी व्यावसायिकांनाही फायदा होणार आहे. प्रवासाचा वेळ लक्षणीयरीत्या कमी होईल. हा एक महत्त्वाचा गहाळ दुवा आहे ज्यावर त्वरित लक्ष देणे आवश्यक आहे – पवनजीत माने | अध्यक्ष, फोरम फॉर आयटी एम्प्लॉइज (महाराष्ट्र) टेकड्या किंवा जंगले कापत नसलेले गहाळ दुवे स्थानिक स्वराज्य संस्था आणि राज्य सरकारने त्या भागात कोणत्याही निवासी/व्यावसायिक बांधकामांना मंजुरी देण्यापूर्वी त्वरित पूर्ण केले पाहिजेत. मेट्रोसारख्या वैनिटी प्रकल्पांवर खर्च करण्याऐवजी अधिकाऱ्यांनी मिसिंग लिंक पूर्ण करण्यासाठी आणि पीएमपीएमएल फ्लीट, पीएमपीएमएल जमिनी आणि पायाभूत सुविधांच्या बळकटीकरणासाठी आवश्यक असलेले भूसंपादन तातडीने पूर्ण करणे आवश्यक आहे. पीएमपीएमएल आरक्षण असलेल्या पाषाणच्या सुतारवाडीमध्ये भूसंपादन सुरू करण्यात आणि पूर्ण करण्यात पीएमसीच्या उदासीनतेमुळे, या वर्षी जमिनीचे आरक्षण रद्द करण्यात आले. हा भूखंड मुंबई-बेंगळुरू महामार्गाला लागून आहे आणि पुढील अनेक दशकांपर्यंत पीएमपीएमएल आणि शहरवासीयांना सेवा देणार आहे. – पुष्कर कुलकर्णी | पाषाण निवासी